Organização do Estado e Poder Executivo: resumo para o ENAM VI

Organização do Estado e Poder Executivo: resumo para o ENAM VI

Olá megeanos(as)!

O Exame Nacional da Magistratura (ENAM VI) reserva peso significativo à Organização do Estado e ao Poder Executivo na Constituição Federal de 1988. Edições anteriores demonstraram que a FGV cobrou não apenas a literalidade dos dispositivos, mas a capacidade de o candidato articular os fundamentos da repartição de competências, identificar os limites da autonomia de cada ente federativo e aplicar a jurisprudência consolidada do STF e do STJ a situações concretas.

Temas como a competência concorrente em matéria ambiental e de saúde, a intervenção federal e seus pressupostos, e a responsabilidade do Presidente da República aparecem com frequência tanto em questões objetivas quanto em discursivas.

Este material foi organizado para servir como roteiro de estudo direto e objetivo para o ENAM VI. Ele percorre os conceitos fundamentais de Teoria Geral do Estado, aprofunda a estrutura federativa brasileira com suas competências legislativas e administrativas, trata dos mecanismos de intervenção federal e estadual, examina o sistema constitucional de crises e encerra com o Poder Executivo, incluindo as atribuições do Presidente da República, a linha sucessória e os órgãos de consulta.

Cada tópico traz os dispositivos constitucionais acompanhados dos julgados e súmulas que orientam a interpretação vigente e que têm sido cobrados pelas bancas, com destaque para as distinções e pegadinhas mais recorrentes.


Organização do Estado: formas de governo, sistemas de governo e formas de Estado

O termo “Estado”, no sentido de sociedade política permanente e dotada de poder, surgiu na obra “O Príncipe” de Maquiavel (1513). Estado é um conceito jurídico, que designa uma corporação de um povo em território definido e possuidora de poder originário de mando, com os elementos povo, território e poder. Nação é um conceito sociológico, que indica a união de pessoas por vínculos culturais, históricos e linguísticos. A organização do Estado envolve três categorias: formas de governo, sistemas de governo e formas de Estado.

 

  • Formas de governo:

Na República (do latim res publica), a autoridade máxima exerce funções por tempo determinado e é eleita pelos cidadãos. Suas características são a responsabilidade política do governante e a temporariedade. O Brasil adotou a República como forma de governo. Não é cláusula pétrea, mas é princípio sensível (art. 34, VII, CF). Prevalece que o poder constituinte derivado reformador não pode alterá-la, pois violaria a soberania popular manifestada em plebiscito (art. 2º do ADCT, 1993). Na Monarquia, o cargo supremo é vitalício e geralmente hereditário, com irresponsabilidade do governante.

 

  • Sistemas de governo:

Os sistemas de governo definem como se relacionam Executivo e Legislativo, aplicando-se apenas em regimes democráticos. No Presidencialismo, exclusivo de Repúblicas, o Chefe de Estado é também o Chefe de Governo, com plena responsabilidade política (sistema monocrático). O Presidente é eleito pelo povo para mandato determinado, auxiliado por ministros livremente escolhidos. O Legislativo não pode destituí-lo, salvo por crime de responsabilidade. É o sistema adotado no Brasil, nos EUA e no México, surgido na Constituição americana de 1787.

No Parlamentarismo, cabível em Monarquias ou Repúblicas, o Chefe de Estado não é o Chefe de Governo (sistema dual). O premier é indicado pelo chefe de Estado e escolhido pelo Parlamento, sem mandato determinado, dependendo da maioria parlamentar. O Poder Executivo é exercido pelo Gabinete dos Ministros, com responsabilidade solidária. Existem variações como o Parlamentarismo monárquico (Japão, Reino Unido) e o presidencialista (Alemanha, Áustria). No sistema semipresidencialista (híbrido), o Presidente é eleito diretamente e tem competências políticas importantes, como nomear o premier com chancela do Parlamento. Exemplos: Portugal, França e Colômbia.

 

  • Formas de Estado:

A forma de Estado diz respeito à distribuição vertical do poder político. O Estado Unitário possui apenas uma esfera de poder, atribuída a um ente central, podendo ser puro, com descentralização administrativa ou com descentralização político-administrativa. No unitário, a descentralização é feita pelo poder central, não pela Constituição.

O Estado Composto apresenta pluralismo de entidades políticas no mesmo território. A Federação caracteriza-se pela existência de duas ou mais ordens jurídicas sobre o mesmo território sem hierarquia, com campos de atuação distintos. É criada pela Constituição Federal, vedada a secessão, e a forma federativa é cláusula pétrea (art. 60, § 4º, I).

A Confederação é associação de Estados soberanos formada por tratado internacional, admitindo o direito de secessão. No nome “República Federativa do Brasil” estão presentes a forma de governo (República) e a forma de Estado (Federação).


Federação brasileira: origem, tipologias e características

A Federação surgiu nos EUA (1787). No modelo centrípeto (EUA), Estados soberanos cedem parcela de soberania ao ente central (agregação). No movimento centrífugo (Brasil), o ente central cede poderes aos entes federados (desagregação), o que explica a concentração histórica de mais poderes na União.

  • Tipologias do federalismo:

Quanto à formação histórica: por agregação (movimento centrípeto, EUA e Alemanha) ou por desagregação (movimento centrífugo, Brasil). Quanto ao modo de separação de atribuições: dual (rígida separação, sem cooperação) ou cooperativo (atribuições comuns ou concorrentes, Brasil). Quanto à homogeneidade: simétrico (equilíbrio na distribuição de competências, EUA) ou assimétrico (diversidade entre entes exigindo tratamento diferenciado, Canadá).

O Brasil é formalmente simétrico, mas com assimetrias reais e “erros de simetria” na CF/88. Quanto às esferas de competência: segundo grau (central e regional, EUA) ou terceiro grau (central, regional e local, Brasil após 1988, visão majoritária e adotada pelo CEBRASPE, fundamento nos arts. 1º e 18 da CF).

  • Características da Federação no Brasil:

A descentralização política garante autonomia entre os entes. A Constituição rígida serve como base jurídica. A inexistência do direito de secessão assegura a indissolubilidade do vínculo federativo (art. 60, § 4º, I). Soberania (independência no plano internacional) não se confunde com autonomia (organização interna): apenas a República Federativa do Brasil possui soberania; União, Estados, Municípios e DF possuem autonomia.

O Senado representa homogeneamente todos os Estados e o DF (3 senadores cada), sem representação dos Municípios. O STF é o guardião da Constituição, e a repartição de receitas assegura equilíbrio pela distribuição vinculada de receitas federais e estaduais.


Fundamentos, objetivos e princípios da República Federativa do Brasil

Fundamentos (art. 1º CF): soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, pluralismo político (mnemônico: SO-CI-DI-VA-PLU). Objetivos fundamentais (art. 3º CF): construir sociedade livre, justa e solidária; garantir o desenvolvimento nacional; erradicar pobreza e reduzir desigualdades; promover o bem de todos sem discriminação.

Dica: objetivos sempre começam com verbos. Princípios nas relações internacionais (art. 4º CF): independência nacional, prevalência dos direitos humanos, autodeterminação dos povos, não intervenção, igualdade entre os Estados, defesa da paz, solução pacífica dos conflitos, repúdio ao terrorismo e ao racismo, cooperação entre os povos, concessão de asilo político e busca de integração da América Latina. Distinção útil: fundamentos e princípios não começam com verbos.


Símbolos, idiomas e vedações constitucionais

O idioma oficial é a Língua Portuguesa (art. 13 CF). Os símbolos nacionais são bandeira, hino, armas e selo (art. 13, § 1º CF). As vedações do art. 19 CF proíbem à União, Estados, DF e Municípios estabelecer cultos religiosos, subvencioná-los ou embaraçar seu funcionamento, ressalvada colaboração de interesse público, recusar fé a documentos públicos e criar distinções entre brasileiros.

O Brasil é Estado laico, secular, não confessional, mas não laicista, pois incentiva o fenômeno religioso com imunidade tributária para templos, assistência religiosa e inviolabilidade de crença.


União Federal: bens e competências

A União é pessoa jurídica de direito público interno e externo (dupla personalidade jurídica), ente autônomo que representa a República Federativa do Brasil internacionalmente. Capital Federal: Brasília (art. 18, § 1º CF).

  • Bens da União (art. 20 CF):

O inciso I funciona como cláusula geral. Pertencem à União as terras devolutas indispensáveis à defesa das fronteiras, fortificações, vias federais e preservação ambiental (inciso II). A regra geral é que terras devolutas pertencem aos Estados (art. 26, IV). Quanto às águas, são da União os lagos, rios e correntes que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros países ou se estendam a território estrangeiro (inciso III).

As ilhas fluviais e lacustres pertencem à União apenas nas zonas limítrofes com outros países (inciso IV). As ilhas oceânicas e costeiras são da União, mas a EC 46/2005 excluiu as costeiras com sede de Município, embora os terrenos de marinha nelas continuem pertencendo à União (STF, RE 636.199/ES, Tema 676).

O mar territorial (12 milhas) é bem da União com soberania plena (inciso VI). Na zona econômica exclusiva (12 a 200 milhas) e na plataforma continental, o bem da União são apenas os recursos naturais. Os terrenos de marinha (faixa de 33 metros a partir do preamar médio de 1831) não se submetem a registro particular (Súmula 496, STJ).

É possível usucapião em área que a União alega ser terreno de marinha quando não há demarcação concluída (STJ, REsp 1.090.847/SP, Info 523). Os recursos minerais constituem propriedade distinta da do solo (art. 176 CF). As terras indígenas são da União (inciso XI), mas os incisos I e XI não alcançam terras de aldeamentos extintos (Súmula 650, STF). A faixa de fronteira (150 km) não é, por si só, bem da União; o que lhe pertence são as terras devolutas indispensáveis à defesa (inciso II).


Competência exclusiva, privativa, comum e concorrente

A CF/88 utiliza poderes enumerados (União e Municípios) e residuais (Estados). A competência administrativa geralmente acompanha a legislativa.

  • Competência exclusiva (art. 21 CF):

Competências administrativas indelegáveis quanto à titularidade, mas não quanto à execução (podem ser prestadas por concessão, permissão ou autorização). O serviço postal exclusivo restringe-se a carta, cartão-postal e correspondência agrupada (STF, ADPF 46), não alcançando boletos e encomendas.

Estados e DF podem estabelecer regras de postagem de boletos (STF, ARE 649.379, Tema 491). É inconstitucional norma estadual que impõe à concessionária de energia investimentos em mananciais hídricos (RE 827.538, Tema 774). A União detém o monopólio das atividades nucleares, com responsabilidade civil objetiva por danos (art. 21, XXIII).

  • Competência privativa (art. 22 CF):

Competência legislativa que admite delegação a Estados por lei complementar (parágrafo único). O DF também pode receber delegação (art. 32, § 1º). Municípios não podem. O inciso I reúne os ramos do direito: civil, agrário, penal, aeronáutico, comercial, eleitoral, do trabalho, espacial, processual e marítimo (mnemônico: CAPACETE PM). Distinção essencial: direito processual é privativo, mas procedimentos em matéria processual são concorrentes (art. 24, XI). Direito tributário é matéria concorrente (art. 24, I).

Consórcios e sorteios são privativos (inciso XX, Súmula Vinculante 2), mas Estados podem explorar loterias observando a legislação federal (ADPFs 492 e 493). Seguridade social é privativa; previdência social e saúde são concorrentes (art. 24, XII). Normas gerais de licitação são privativas (inciso XXVII); lei estadual que reproduz regra federal não usurpa competência (ADI 3.158).

  • Competência comum (art. 23 CF):

Competência administrativa cumulativa atribuída a todos os entes, sem hierarquia. Em conflito, prevalece o princípio da preponderância do interesse. A LC 140/2011 determina que o licenciamento ambiental seja feito por um único ente, sem impedir a fiscalização pelos demais.

  • Competência concorrente (art. 24 CF):

Compartilhada entre União, Estados e DF. A União edita normas gerais (§ 1º), Estados exercem competência suplementar (§ 2º). Inexistindo lei federal, Estados exercem competência legislativa plena, mas temporária (§ 3º). A superveniência de lei federal suspende a eficácia da lei estadual no que for contrário, sem revogá-la (§ 4º).

Municípios podem legislar por interesse local, suplementando legislação federal e estadual (art. 30, I e II). Matérias concorrentes incluem: direito penitenciário, urbanístico, financeiro, econômico e tributário (PUFET), meio ambiente, consumo, educação, saúde, entre outras.

Na área ambiental, o STF admite leis estaduais e municipais mais protetivas: proibição do amianto (ADIs 3.937, 3.406 e 3.470), testes de cosméticos em animais (ADI 5.996) e fogos com estampido (RE 1.210.727, Tema 1.056). Porém, é inconstitucional lei estadual que proíbe destruição de bens apreendidos em fiscalização ambiental (ADI 7.203) e que proíbe hidrelétricas em rio de domínio da União (ADI 7.319).

Na saúde, o STF reafirmou que Estados e Municípios podiam adotar medidas de combate à Covid-19 (ADIs 6.341 e 6.343), inclusive restrições a cultos presenciais (ADPF 811). Vacinação obrigatória pode ser imposta por medidas indiretas, mas nunca pela vacinação forçada (ADIs 6.586 e 6.587).


Estados-membros: formação, bens e competências

São pessoas jurídicas de direito público interno com auto-organização por Constituições Estaduais (poder constituinte derivado decorrente, art. 25), autogoverno com Poderes próprios e autolegislação.

  • Formação de Estados-Membros (art. 18, § 3º CF):

Estados podem incorporar-se (fusão), subdividir-se (cisão) ou desmembrar-se (anexação ou formação). Requisitos: plebiscito da população diretamente interessada e aprovação do Congresso por lei complementar. A população diretamente interessada abrange toda a população afetada (Lei 9.709/1998, art. 7º).

  • Bens e competências dos Estados:

Bens (art. 26 CF): águas superficiais e subterrâneas (ressalvadas as de obras da União), áreas em ilhas sob seu domínio, ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União e terras devolutas não compreendidas entre as da União. Competências administrativas: comum (art. 23) e residual (art. 25, § 1º). Competências legislativas: expressa, residual, delegada, concorrente e suplementar. Gás canalizado cabe aos Estados (art. 25, § 2º), vedada medida provisória. Regiões metropolitanas são instituídas por lei complementar estadual (art. 25, § 3º), com integração compulsória, sem plebiscito (STF ADI 1841/796).


Municípios: criação, competências e interesse local

São entes federativos com auto-organização por lei orgânica (art. 29), aprovada por 2/3 da câmara municipal em dois turnos, com interstício de 10 dias. Possuem autogoverno e autolegislação, mas não Poder Judiciário próprio nem representação no Congresso.

  • Criação de Municípios (art. 18, § 4º CF)

Depende de lei estadual, lei complementar federal e plebiscito. A LC 230/2026 disciplinou o § 4º apenas para desmembramento de parte de Município para incorporação a outro limítrofe, vedada criação de novo Município. Para criação de Municípios, a lei complementar federal continua pendente. A EC 57/2008 convalidou Municípios criados até 31/12/2006.

  • Competências dos Municípios

O interesse local (art. 30, I) permite legislar sobre coleta de lixo, horário de funcionamento do comércio (Súmula Vinculante 38) e edificações. Não se confunde com horário bancário (União). Municípios não podem definir distância mínima entre estabelecimentos (Súmula Vinculante 49).

A competência suplementar (art. 30, II) permite suplementar legislação federal e estadual no interesse local. As competências privativas (art. 30, III a IX) incluem tributos, distritos, serviços públicos locais, educação infantil e fundamental, saúde, ordenamento territorial e patrimônio histórico-cultural.


Distrito Federal e Territórios Federais

 

  • Distrito Federal:

Brasília é a Capital Federal. O DF é ente federativo autônomo, com lei orgânica (2 turnos, 10 dias, 2/3, art. 32). Possui Legislativo e Executivo, mas não Judiciário próprio (União, art. 21, XIII). Autonomia parcialmente tutelada. É proibida divisão em Municípios. Competência híbrida, acumulando competências de Estados e Municípios, incluindo tributária expressa (art. 155). É inconstitucional lei do DF que institua ou transforme órgãos da Polícia Civil (art. 21, XIV).

 

  • Territórios Federais:

Atualmente não existem, mas podem ser criados por desmembramento de Estados, mediante plebiscito e lei complementar (art. 18, § 3º). São autarquias federais, sem autonomia, integrando a União. Governador nomeado pelo Presidente com aprovação do Senado. Possuem 4 deputados federais (exceção à proporcionalidade). Não elegem senadores.


Intervenção federal e estadual

Suspensão temporária da autonomia de ente federativo por motivos taxativos na CF. A regra é a não intervenção.

  • Espécies de intervenção federal (art. 34 CF)

A espontânea é decretada de ofício pelo Presidente, com oitiva não vinculante dos Conselhos. Hipóteses: defesa da integridade nacional, repelir invasão, defesa da ordem pública e defesa das finanças públicas. A provocada ocorre por solicitação (discricionária, para o livre exercício dos Poderes estaduais) ou requisição (vinculada: defesa do Judiciário local, cumprimento de decisão judicial, execução de lei federal, proteção aos princípios sensíveis via ADI interventiva).

Princípios sensíveis (art. 34, VII): forma republicana, sistema representativo, regime democrático, direitos da pessoa humana, autonomia municipal, prestação de contas e aplicação do mínimo em educação e saúde. Fases: iniciativa, decreto interventivo e controle político (submissão ao Congresso em 24h). Não há controle político nos casos do art. 36, § 3º. A intervenção é limitação circunstancial ao poder de reforma (art. 60, § 1º).

  • Intervenção estadual em Municípios (art. 35 CF)

Hipóteses taxativas. A CE não pode prever outras (STF ADI 336). A União não intervém nos Municípios, salvo os em Território Federal. Não cabe RE contra acórdão de TJ que defere intervenção estadual (Súmula 637 STF).


Sistema constitucional de crises: estado de defesa e estado de sítio

Visa estabilizar o sistema constitucional em casos de violência ou perturbação. Princípios: necessidade, transitoriedade, obediência à CF e controle político e judicial.

  • Estado de defesa (art. 136 CF)

Medidas temporárias em área restrita para grave instabilidade institucional ou calamidade natural. Requisitos formais: ato do Presidente, oitiva dos Conselhos, remessa ao Congresso em 24h, prazo de 30 dias (prorrogável uma vez). Medidas coercitivas: restrição à reunião, quebra de sigilo de correspondência e telefônico, ocupação temporária de bens públicos. Controle político e jurisdicional posteriores.

 

  • Estado de sítio (art. 137 CF)

Medidas temporárias em âmbito nacional para grave comoção nacional (ineficácia do estado de defesa) ou guerra. Requisitos formais: ato do Presidente, oitiva dos Conselhos, autorização prévia do Congresso, prazo de 30 dias prorrogáveis (comoção) ou até o término da guerra. Imunidades parlamentares subsistem, suspensas apenas por 2/3 da Casa, fora do recinto. Controle político prévio, concomitante e posterior; controle jurisdicional concomitante e posterior.


Poder político, separação das funções e princípio da simetria

O poder político é a capacidade de impor vontade sobre terceiros (violência legítima, Max Weber). A CF trabalha com três concepções de “poder”: soberania popular (art. 1º, parágrafo único), órgão (art. 2º) e função (arts. 44, 46). O Brasil adotou a tripartição de Montesquieu.

O Executivo tem como típica administrar e como atípicas julgar contencioso administrativo e legislar por MP e decreto autônomo. O Legislativo tem como típicas legislar e fiscalizar, e como atípicas administrar e julgar por crime de responsabilidade. O Judiciário tem como típica julgar com força definitiva, e como atípicas administrar e editar regimentos internos.

O princípio da simetria exige que Estados, DF e Municípios adotem os princípios da CF aplicáveis à União, sempre que possível. Não é absoluto. O STF não exige autorização prévia de AL para processo contra governador por crime comum (ADI 5540), mas exige simetria para licença de ausência do governador (ADI 738).


Poder Executivo: eleição, mandato, sucessão e responsabilidade do Presidente

O Presidencialismo brasileiro é exercido pelo Presidente da República (art. 76 CF), que acumula Chefe de Estado e Chefe de Governo.

 

  • Eleição, mandato e posse:

Eleição por sistema majoritário absoluto (2 turnos). Mandato de 4 anos com 1 reeleição (EC 16). Posse em 5 de janeiro para Presidente e 6 de janeiro para Governador (EC 111/2021). Se não assumirem em 10 dias, salvo força maior, o cargo é declarado vago.

 

  • Sucessão e substituição:

Sucessão é definitiva (morte, renúncia, impeachment). Substituição é temporária (doença, viagem). Linha: Vice-Presidente (sucede e substitui), Presidente da Câmara, Presidente do Senado e Presidente do STF (apenas substituem). Réus criminais perante o STF ficam impedidos de exercer o ofício de Presidente (ADPF 402). Vacância dupla nos 2 primeiros anos: eleição direta em 90 dias. Nos 2 últimos: eleição indireta em 30 dias. Mandato tampão (art. 81).

 

  • Responsabilidade do Presidente:

Crime de responsabilidade: infração jurídico-administrativa. Denúncia por qualquer cidadão na Câmara. Primeira fase: Câmara autoriza por 2/3. Segunda fase: julgamento pelo Senado, presidido pelo Presidente do STF, com afastamento por até 180 dias. O STF definiu o rito na ADPF 378: sem defesa prévia na Câmara; interrogatório como ato final; recebimento da denúncia só no Senado. Penalidades: perda do cargo e inabilitação por 8 anos, sem acessoriedade (caso Dilma).

Crime comum: irresponsabilidade relativa, especial e temporária. Durante mandato, responsabilização apenas por atos em razão da função. A Câmara decide por 2/3 se o STF prossegue. A imunidade formal não se estende a codenunciados (STF Inq 4483, 4327). O Presidente não pode ser preso cautelarmente.


Julgamento de Governadores e Prefeitos, Ministros de Estado e Conselhos

  • Julgamento de Governadores e Prefeitos:

Governador por crime comum: julgado pelo STJ, sem autorização prévia da AL (STF ADI 5540). CE não pode estender imunidade material do Presidente ao Governador (ADI 1023). Por crime de responsabilidade: Tribunal Misto (5 desembargadores e 5 deputados, Súmula 722 STF). Prefeito (Súmula 702 STF): crime estadual pelo TJ; federal pelo TRF; eleitoral pelo TRE; crime de responsabilidade pela Câmara de Vereadores.

  • Atribuições do Presidente e Vice-Presidente:

O Vice-Presidente substitui no impedimento e sucede na vaga (art. 79). Mandato de 4 anos (art. 82). Presidente e Vice não podem ausentar-se por mais de 15 dias sem licença do Congresso, sob pena de perda do cargo (art. 83). O art. 84 lista atribuições exemplificativas, podendo delegar as dos incisos VI, XII e XXV (primeira parte) aos Ministros de Estado, ao PGR ou ao AGU.

  • Ministros de Estado:

Escolhidos entre brasileiros maiores de 21 anos no exercício dos direitos políticos (art. 87). Compete-lhes orientar, coordenar e supervisionar os órgãos de sua competência, referendar atos do Presidente, expedir instruções e apresentar relatório anual de gestão.

 

  • Conselho da República e Conselho de Defesa Nacional:

O Conselho da República (art. 89) é órgão superior de consulta, composto pelo Vice-Presidente, presidentes da Câmara e do Senado, líderes da maioria e minoria, Ministro da Justiça e seis cidadãos brasileiros natos com mais de 35 anos (mandato de 3 anos, vedada recondução). Pronuncia-se sobre intervenção federal, estado de defesa, estado de sítio e estabilidade democrática (art. 90).

O Conselho de Defesa Nacional (art. 91) é órgão de consulta para soberania nacional e defesa do Estado democrático. Membros natos: Vice-Presidente, presidentes da Câmara e do Senado, Ministros da Justiça, Defesa, Relações Exteriores e Planejamento, e Comandantes da Marinha, Exército e Aeronáutica. Compete-lhe opinar sobre guerra e paz, estado de defesa, sítio e intervenção federal, propor critérios para áreas de segurança do território e acompanhar iniciativas de defesa da independência nacional.


 

A Organização do Estado e o Poder Executivo formam um bloco temático extenso e de alta incidência no ENAM. O candidato que domina a lógica da repartição de competências, a diferença entre competência exclusiva e privativa, comum e concorrente, e os pressupostos da intervenção federal consegue resolver a maioria das questões sobre o tema sem recorrer à memorização isolada de dispositivos.

Três pontos merecem atenção redobrada na reta final: a jurisprudência do STF em matéria ambiental e de saúde pública no âmbito da competência concorrente, as hipóteses e o rito da intervenção federal (em especial a distinção entre solicitação e requisição) e o procedimento de responsabilização do Presidente da República por crime de responsabilidade e por crime comum, com os marcos fixados pelo STF na ADPF 378. A revisão sistemática desses julgados, aliada à compreensão da estrutura constitucional que os sustenta, é o caminho mais seguro para a prova.


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